Photo: The White House
פגישת הנשיא טראמפ - ראש הממשלה נתניהו
לקראת הכרעות היסטוריות?
2 בפברואר, 2025
התלכדות תהליכים
הפגישה בין הנשיא טראמפ לראה"מ נתניהו צפויה להתקיים בעיתוי יוצא דופן, שמאפיינו המרכזי - התלכדות של תהליכים בתחומי הביטחון הלאומי והחוסן הפנימי לכדי הכרעות היסטוריות. במה דברים אמורים?
ברצועת עזה - בשבועות הקרובים צפויות ישראל וחמאס להחליט האם יתקיים השלב השני של המתווה לשחרור כל החטופות והחטופים שנותרו בשבי החמאס. זו מטרת העל הדחופה והחשובה ביותר והדרך היחידה האפשרית להחזרתם, שתאפשר את סיום המלחמה. בה בעת, ישראל לא גיבשה עד כה חלופה שלטונית לחמאס, שהינה תנאי הכרחי לסיום שלטונו ברצועה ולתחילת תהליכי השיקום, בשילוב מדינות ערב.
מול איראן - זו מיצבה עצמה כמדינת סף גרעין צבאי. הנשיא טראמפ מבהיר כי לתפיסתו הדרך הדיפלומטית למנוע ממנה להשיג נשק גרעיני היא באמצעות הסכם גרעין 2.0. השיטה לכך - אימוץ מדיניות של "מקסימום לחץ", שתתבטא בהטלת סנקציות כלכליות כואבות לצד איום באופציה צבאית.
בלבנון, ישראל קיבלה הארכה להסגת כוחותיה ב-18 בפברואר, כאשר ניכר שצבא לבנון עדין לא הצליח להשליט את מרותו בדרום המדינה.
באיו"ש - הפעילות המרשימה של צה"ל ושב"כ, כפי שניכר במבצע האחרון בג'נין, מצליחה לסכל את הרוב המוחלט של פיגועי הטרור. עם זאת, הנפיצות הגוברת בשטח, במידה רבה כתוצאה מהמדיניות להחלשת הרשות הפלסטינית, לצד המצוקות הכלכליות הגוברות וצעדי הסיפוח החד-צדדיים, טומנת בחובה סכנה להתפרצות אלימות רחבה.
מול סעודיה - ישראל ניצבת בפני אפשרות היסטורית לכונן הסכם נורמליזציה עם המדינה החשובה בעולם המוסלמי והערבי. בכך טמונים עבור ישראל יתרונות אסטרטגיים, ביטחוניים, צבאיים וכלכליים רחבי היקף.
בזירה הפנימית, תקציב המדינה חייב להיות מאושר עד 31 במרס אחרת הממשלה תיפול. זאת בשעה שהממשלה ממשיכה במאמציה לקדם את חוק ההשתמטות מגיוס ומחריפה את המאבק עם מערכת המשפט בעקבות מינויו של השופט עמית לנשיא בית המשפט העליון.
להתרשמותנו, הנשיא טראמפ נחוש לקבע את מקומו בדברי הימים כמי שהרחיב את הסכמי אברהם לשלום היסטורי עם סעודיה, כאחראי על החזרת כל החטופות והחטופים, וכמי שמנע מאיראן לפתח נשק גרעיני ונתן מענה לסוגיה הפלסטינית בכללותה. מכאן עולה, שלפגישה הצפויה בין נתניהו לטראמפ, בייחוד בעת הנוכחית, יש חשיבות הרת גורל לעתידה של המדינה. מצד אחד, הזדמנות לעצב מציאות ביטחונית-מדינית משופרת בכל זירות המלחמה. מהצד האחר, החמצת ההזדמנות עלולה להוביל להחרפה משמעותית של מכלול האיומים הניצבים לפתחה של מדינת ישראל.
הפגישה בין הנשיא טראמפ לראה"מ נתניהו צפויה להתקיים בעיתוי יוצא דופן, שמאפיינו המרכזי - התלכדות של תהליכים בתחומי הביטחון הלאומי והחוסן הפנימי לכדי הכרעות היסטוריות. במה דברים אמורים?
ברצועת עזה - בשבועות הקרובים צפויות ישראל וחמאס להחליט האם יתקיים השלב השני של המתווה לשחרור כל החטופות והחטופים שנותרו בשבי החמאס. זו מטרת העל הדחופה והחשובה ביותר והדרך היחידה האפשרית להחזרתם, שתאפשר את סיום המלחמה. בה בעת, ישראל לא גיבשה עד כה חלופה שלטונית לחמאס, שהינה תנאי הכרחי לסיום שלטונו ברצועה ולתחילת תהליכי השיקום, בשילוב מדינות ערב.
מול איראן - זו מיצבה עצמה כמדינת סף גרעין צבאי. הנשיא טראמפ מבהיר כי לתפיסתו הדרך הדיפלומטית למנוע ממנה להשיג נשק גרעיני היא באמצעות הסכם גרעין 2.0. השיטה לכך - אימוץ מדיניות של "מקסימום לחץ", שתתבטא בהטלת סנקציות כלכליות כואבות לצד איום באופציה צבאית.
בלבנון, ישראל קיבלה הארכה להסגת כוחותיה ב-18 בפברואר, כאשר ניכר שצבא לבנון עדין לא הצליח להשליט את מרותו בדרום המדינה.
באיו"ש - הפעילות המרשימה של צה"ל ושב"כ, כפי שניכר במבצע האחרון בג'נין, מצליחה לסכל את הרוב המוחלט של פיגועי הטרור. עם זאת, הנפיצות הגוברת בשטח, במידה רבה כתוצאה מהמדיניות להחלשת הרשות הפלסטינית, לצד המצוקות הכלכליות הגוברות וצעדי הסיפוח החד-צדדיים, טומנת בחובה סכנה להתפרצות אלימות רחבה.
מול סעודיה - ישראל ניצבת בפני אפשרות היסטורית לכונן הסכם נורמליזציה עם המדינה החשובה בעולם המוסלמי והערבי. בכך טמונים עבור ישראל יתרונות אסטרטגיים, ביטחוניים, צבאיים וכלכליים רחבי היקף.
בזירה הפנימית, תקציב המדינה חייב להיות מאושר עד 31 במרס אחרת הממשלה תיפול. זאת בשעה שהממשלה ממשיכה במאמציה לקדם את חוק ההשתמטות מגיוס ומחריפה את המאבק עם מערכת המשפט בעקבות מינויו של השופט עמית לנשיא בית המשפט העליון.
להתרשמותנו, הנשיא טראמפ נחוש לקבע את מקומו בדברי הימים כמי שהרחיב את הסכמי אברהם לשלום היסטורי עם סעודיה, כאחראי על החזרת כל החטופות והחטופים, וכמי שמנע מאיראן לפתח נשק גרעיני ונתן מענה לסוגיה הפלסטינית בכללותה. מכאן עולה, שלפגישה הצפויה בין נתניהו לטראמפ, בייחוד בעת הנוכחית, יש חשיבות הרת גורל לעתידה של המדינה. מצד אחד, הזדמנות לעצב מציאות ביטחונית-מדינית משופרת בכל זירות המלחמה. מהצד האחר, החמצת ההזדמנות עלולה להוביל להחרפה משמעותית של מכלול האיומים הניצבים לפתחה של מדינת ישראל.
10 המלצות לקראת מפגש הפסגה ההיסטורי
- לקבוע כיעד משותף את החזרת כל החטופות והחטופים שנותרו בשבי החמאס, תוך סיום המלחמה ויצירת התנאים לקביעת עתיד עזה ללא חמאס.
- לשלול מאיראן את היכולת לפתח נשק גרעיני ולצמצם את האיום הרב-מימדי מצידה. ישראל צריכה להיות מעורבת מראשית הדרך במגעים בין ארה"ב לאיראן ולהציב את תנאי הסף שלה לכל עסקה עתידית - עסקה רחבה יותר מהקודמת, שתכלול גם הגבלות נוקשות על תוכנית הטילים האיראנית ועל המשך הסיוע לבעלות בריתה ברחבי המזרח התיכון. במקביל, יש לבחון במשותף עם ממשל טראמפ חלופות נוספות להתמודדות עם האיום האיראני בתרחיש של כישלון המשא ומתן.
- לקדם במהירות הסכם נורמליזציה היסטורי עם סעודיה ולהעמיק את הברית האסטרטגית עם מדינות ערב, בהובלת ארה"ב, כנגד הציר האיראני. שני תנאים הכרחיים לכך, שעשויים לתת מענה לדרישותיו של יורש העצר הסעודי, הם סיום המלחמה בעזה ומתן אופק מדיני לפלסטינים.
- לכונן מערכת יחסי אמון ושיתוף פעולה מלא עם ממשל טראמפ. התיאום האסטרטגי והביטחוני העמוק עם ארה"ב מהווה עמוד תווך מרכזי בביטחון הלאומי וחיוני להתמודדות עם קשת האיומים הניצבים בפני ישראל, ובראשם האיום האיראני. במסגרת זו, יש להבטיח את שימור יתרונה האיכותי של ישראל (QME) כמתחייב בחוק האמריקני, תוך תחילת הדיונים על הארכת הסכם הסיוע הרב-שנתי. ההסכם אמור להסתיים ב-2028, ובמסגרתו ארה"ב מעניקה לישראל סיוע בסך 3.8 מיליארד דולר בשנה.
- ליצור חלופה מדינית לחמאס בעזה, כתנאי לחיסול שלטונו ומיטוט יכולותיו הצבאיות כארגון טרור. זאת, באמצעות, גיבוש ציר עם מדינות ערב המתונות ובסיוע ארה"ב ומדינות אירופה. תנאי הכרחי לכך הוא שילובה של הרשות הפלסטינית בתהליכי השיקום והניהול של רצועת עזה, בהיעדר חלופה אחרת ומוסכמת. זו תסלול את הדרך לנכונות של מדינות ערב להשקיע את עשרות מיליארדי הדולרים הנדרשים לשיקום הרצועה.
- לקדם, בשיתוף פעולה עם ממשל טראמפ, צעדים לחיזוקה של הרשות הפלסטינית, תוך עצירת התהליכים שנועדו להוביל להחלשתה ולסיפוח שטחים. מדובר, בין היתר, בשחרור כספים מוקפאים, במתן היתר מבוקר לפועלים לעבוד בישראל, ובחיזוק שיתופי הפעולה עם מנגנוני הביטחון הפלסטינים.
- לצקת תכנים מעשיים למנגנון התיאום הביטחוני בלבנון בראשות ארה"ב. זאת, כדי להבטיח שצבא לבנון יוכל לפעול בנחישות וביעילות כדי למנוע מחזבאללה לשקם את יכולותיו ולבנות תשתיות סמוכות גבול. במקביל, יש לתאם עם ממשל טראמפ את מועד נסיגת כוחות צה"ל מלבנון באופן שיאפשר לתושבי הצפון לחזור בביטחון לבתיהם.
- לגבש תפיסה משותפת עם ממשל טראמפ לגבי עתיד סוריה ודרכי הפעולה הנדרשות מול המשטר החדש בדמשק ותורכיה. ישראל צריכה לחתור להסכמה אמריקנית להמשיך ולהחזיק במרחב החיץ בסוריה עד להתייצבות המשטר והתבהרות תמונת האיומים והסיכונים, תוך שמירה על פרופיל תקשורתי נמוך.
- להעמיק את התיאום ושיתופי הפעולה האסטרטגיים והביטחוניים עם מצרים וירדן, במעורבות ארה"ב. אלו חיוניים לתהליכי השיקום של רצועת עזה, לטיפול תשתיתי וארוך טווח בהברחות דרך ציר פילדלפי, ולאבטחת העומק האסטרטגי של ישראל בגבול המזרחי.
- היוזמה של טראמפ להנעת פלסטינים מעזה מעוררת התנגדות מקיר לקיר בעולם הערבי ואין לה סיכוי להתקבל ולהתממש. היא אף עלולה להכשיל את התהליך של בניית ציר אזורי, בשל מקומה המיוחד של הסוגיה הפלסטינית ביחסים המורכבים בין ישראל לעולם הערבי. על כן מומלץ לישראל שהסוגיה תוסר מסדר היום.
לסיום, אנו ממליצים, כי ישראל תנצל את ההזדמנות ההיסטורית להניע את יוזמת טראמפ להקמת ציר אסטרטגי אזורי, שבמרכזו השלום עם סעודיה. לכך יש להוסיף את האינטרס הלאומי העליון של החזרת כל החטופות והחטופים בטווח הזמן המיידי.